大数据助力环保新形态

　　日前，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》（以下简称《纲要》），明确提出推动大数据发展和应用，在未来5至10年打造精准治理、多方协作的社会治理新模式，2018年底前建成国家政府数据统一开放平台。

　　近年来，互联网为解决环境问题创造了前提条件。“互联网+”提出至今，丝毫没有变弱的趋势，而是更加实际地在各个行业引发变革。新的经济发展理念带来了全新的数据化驱动模式，在环境领域，环境大数据的概念油然而生，“互联网+”的春风也将吹来环保领域的大数据时代。

　　过去，空气质量状况的来源只能依靠各地空气站点，各站点间缺乏互联互通，一旦某地缺乏足够的空气质量监测点，空气质量的具体数值就无法获得。地面空气质量监测站的位置又是按照行政区域划分设置的，往往数量有限。拿北京市为例，六环以内共有35个空气质量站点，但仍无法反映整个北京市的空气质量状况，因而空气质量预测也总是难尽人意。

　　如今，针对这一难题，环境保护部信息中心与微软（中国）有限公司合作开发了城市局地大气主要污染物时空分布大数据模型———U-Air。这一模型是如何运用大数据进行工作的呢？环境保护部信息中心副主任徐富春介绍说：“该模型主要通过融合两类数据来实现，第一类是地面监测站的空气质量监测实时数据和历史数据，第二类是空气质量相关性数据，包括交通流、道路结构、兴趣点分布、气象条件和人们流动规律等大数据，用基于机器认知的算法就能建立一个数据模型。”通过U-Air记录的数据建立的模型，可以分析和预测城市细粒度1km×1km范围的空气质量，这对监测的精度是一个质的飞跃。

　　伴随着监测精度的提高，预测的准确度也大大提升。在这一模型中，用户可以查看任意点位之前6小时的空气质量状况，并预测未来6-24小时的趋势。“目前，U-Air已在61个城市进行验证，平均准确度比传统方法高出7个百分点。北京的准确度可以达到75%，广州和深圳可以达到80%。”徐富春说。实时监测每一寸土地，破解了以往监测站点易受附近环境影响、没有污染源排放清单和排放边界不太清楚的难题；准确度的攀升，也提高了不同区域受众对监测结果的信任度。

　　“未来，U-Air将可以提前预测1-5小时的空气质量，以帮助人们更好地计划自己的生活，比如什么时候去哪里慢跑，什么时候应该关窗户、什么时候应该戴口罩。”合作方微软（中国）有限公司资深架构师罗彤认为，更准确的数据，能带来更大的实用性。而所有这些计算只需花费几秒钟，大大节省了以往监测中消耗的人力、物力、财力。

　　通过大数据分析最重要的应用领域———预测性分析能力，U-Air从大量复杂的数据中挖掘出规律，建立起科学的事件模型；工作中只要将新的数据带入模型，就可以预测事件的未来走向，这对以往的监控和预测逻辑来说，是一个全新的颠覆。

　　全国政协委员、环境保护部副部长吴晓青在2015年全国环境监测工作现场会上表示，2014年，中央和地方共投资4.36亿元，在177个城市、552个国控监测点位完成了第三阶段空气质量新标准监测能力建设，提前一年完成空气质量新标准监测，实现全国范围内的全覆盖，建成了发展中国家最大的空气质量监测网。自2015年1月1日起，全国338个地级及以上城市1436个监测点位全部具备新标准监测能力并实时发布6项指标监测数据和AQI值，初步建成了空气质量监测预报预警体系，京津冀、长三角、珠三角区域空气重污染监测预警体系完成建设，实现了空气质量预报业务化并及时发布预警信息。

　　通过大数据技术，可以实现污染源企业的精准锁定，有效管理污染源企业。在污染源的生命周期过程中，每个节点所需要的每一类数据，都可以进行搜集分析，形成基于污染源管理的数据资源分布可视图。这就如同“电子地图”一般，将原先只是虚拟存在的各种点，进行“点对点”的数据化、图像化展现，使得环保部门的管理者可以更直观地面对污染源企业。

　　另一大优势是对企业污染的全程化与远程化监管。全程化在于实时，从企业诞生开始，只要安装了相应系统，就可实现在线监测；远程化在于无需到场，管理者也能对企业污染了如指掌。“在线监管比手工监测花费的时间和成本更少，得到的监管品质却更优秀。”广东长天思源环保科技股份有限公司负责人曾昭健表示，这种实时全程、在线远程的监管模式，正抓准了大数据针对企业污染监管的“痛点”，能够倒逼企业主动环境守法。“企业及早知道自己的污染排放情况，就能及时进行把控。”曾昭健说。利用污染源监控大数据，打造可视化、全程化、远程化平台，政府部门就能及时掌握企业的运行情况，公众舆论也能借助互联网对企业排污形成巨大压力，督促其有效治污，这些都是借助“互联网+”和大数据的春风得以实现的。

　　环保部卫星中心主任王桥建议国家启动“环境监测大数据工程”，以从根本上提升环境质量监测数据综合分析的能力和水平。在他看来，利用云计算、数据挖掘、多元统计分析等技术，开发环境质量监测数据综合分析工具与多维可视化表达工具，可以构建一体化环境监测大数据云服务平台，实现从监测信息到监测服务的跨越。

　　正如《纲要》所指出，要加快政府数据开放共享，2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，其中就提到了在环境领域实现公共数据资源合理适度向社会开放。

　　环境保护部信息中心主任程春明表示，要实现信息化对环保业务的支撑，真正使信息化成为环保工作的第一助力与基础保障，不能仅仅依靠信息技术、基础设施、应用维护，更要依靠各方力量的整合、合作，依靠信息的开放、共享、集成，汲取所有环保人之智慧，用数字管理环保、用数据支撑环保，使得环保决策有支撑、环境执法有依据，打造“数字环保”，推进环保工作依法行政。

　　在谋划“十三五”监测事业发展思路方面，吴晓青在2015年全国环境监测工作现场会上指出，“十三五”规划要根据大气、水、土壤三大行动计划实施的需求，整合优化环境监测网络，不断强化污染源监测、环境应急与预警监测，持续推进环境遥感与地面生态环境监测，不断加强监测质量管理与信息公开。